Π. Σκουρλέτης: Η συζήτηση για τη Συνταγματική Αναθεώρηση συσχετίζεται άμεσα με τις αλλαγες του «Καλλικράτη»

Η συζήτηση που άνοιξε για την Συνταγματική Αναθεώρηση συσχετίζεται άμεσα με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν σήμερα οι θεσμοί της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ειδικότερα με τη διαδικασία αναθεώρησης του «Καλλικράτη», τόνισε ο υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης, κατά τον χαιρετισμό του στη Διημερίδα που διοργάνωσε η Περιφέρεια Αττικής, με θέμα «Δημοκρατία, Δικαιώματα, Διαφάνεια και Δημόσιες Πολιτικές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση: Η πρόκληση της Συνταγματικής Αναθεώρησης».

«Πόσο επίκαιρη είναι η συζήτηση για τη συνταγματική αναθεώρηση; Υπάρχουν σήμερα οι όροι και οι προϋποθέσεις, είναι ώριμες και ευνοϊκές οι συνθήκες, για μία ουσιαστική και τελεσφόρα τροποποίηση του καταστατικού χάρτη της χώρας;

Είναι ερωτήματα που τίθενται συχνά στο δημόσιο διάλογο, απηχώντας πότε ένα γνήσιο προβληματισμό, για τις προοπτικές ευδοκίμησης της σημαντικότερης από τις μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης, κάτω από το βάρος μιας δύσκολης επικαιρότητας και πότε μια υπόρρητη αμφισβήτηση της δυνατότητας για ριζοσπαστικές, προοδευτικές αλλαγές στο Σύνταγμα, μέσα σε συνθήκες επιτήρησης και –για να το πούμε καθαρά- de facto περιορισμού της νομοθετικής κυριαρχίας της χώρας», τόνισε ο κ. Σκουρλέτης.

Ο υπουργός σημείωσε ότι «χωρίς να υποτιμά κανείς την αξία ή τη βασιμότητα, ως ένα βαθμό, τέτοιων προβληματισμών, μπορεί και πρέπει επίμονα να αντιπαρατάξει δύο επισημάνσεις:

Από τη μια πλευρά, την κοινή πλέον παραδοχή ότι η δυσμενής συγκυρία, η περιπέτεια της χώρας, κατά τα τελευταία έτη, έχει τις ρίζες της, μεταξύ άλλων και σε δομικές παθογένειες του τρόπου λειτουργίας του πολιτικού συστήματος, αλλά και εν γένει του τρόπου οργάνωσης και των τριών λειτουργιών της ελληνικής πολιτείας, παθογένειες τις οποίες το Σύνταγμα, υπό τη σημερινή του μορφή, αντικειμενικά δεν στάθηκε δυνατό να αποτρέψει.

Από την άλλη, το γεγονός ότι η ίδια η διαδικασία που η κυβέρνηση έχει θέσει σε κίνηση, προκειμένου να καταστεί εφικτή σήμερα μία αναθεώρηση του καταστατικού χάρτη της χώρας με πρόσημο προοδευτικό και με «ατζέντα» αντιδιαμετρική προς τις «νομοτέλειες» του νεοφιλελεύθερου δογματισμού, μέσα από έναν πλατύ διάλογο στους κόλπους, όχι μόνο της επιστημονικής κοινότητας και των αρμόδιων θεσμικών παραγόντων αλλά και της ίδιας της κοινωνίας, συμβάλλει αναντίρρητα –και ανεξάρτητα από το τελικό αποτέλεσμα- στην εμβάθυνση και την ουσιαστικοποίηση του πολιτικού διαλόγου, του κυττάρου δηλαδή της δημοκρατίας και πολύτιμου εφοδίου για την υπέρβαση των πολλαπλών σήμερα αδιεξόδων της ελληνικής πολιτείας».

Ο κ. Σκουρλέτης υπογράμμισε ότι η χρονική σύμπτωση των δύο εμβληματικών πρωτοβουλιών, της Συνταγματικής Αναθεώρησης και της αναθεώρησης του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης παρέχει προκλήσεις και ευκαιρίες, οι οποίες, όπως σημείωσε ο κ. Σκουρλέτης σχετίζονται με :

«Πολιτικά Δικαιώματα και Δημοκρατία στους ΟΤΑ». Αποτελεί ήδη κοινή παραδοχή, , ότι οι προβληματισμοί αναφορικά με το σύστημα διοίκησης των ΟΤΑ, η ανάγκη οικοδόμησης θεσμών κοινωνικής συμμετοχής και ελέγχου στους ΟΤΑ και κυρίως η θέσμιση ενός δικαιότερου και αντιπροσωπευτικότερου εκλογικού συστήματος, συγκροτούν αναμφίβολα σήμερα ζητήματα ποιότητας της δημοκρατίας και ώριμα αιτήματα της κοινωνίας».

«Δημόσιες Πολιτικές των ΟΤΑ». Η στοιχειώδης εμπειρία της λειτουργίας των ΟΤΑ και του τρόπου συναρμογής των αρμοδιοτήτων τους με εκείνες της κεντρικής διοίκησης, επιτρέπει το συμπέρασμα ότι η εξελισσόμενη διαδικασία «εκκαθάρισης» και αναπροσδιορισμού των αρμοδιοτήτων, χωρίς αλληλεπικαλύψεις και κατακερματισμούς και απονομής τους στο αρμόζον επίπεδο διοίκησης είναι πιο επίκαιρη από ποτέ».

«Οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ – Διαφάνεια, λογοδοσία και εποπτεία στους ΟΤΑ». Η πρόβλεψη νέων μηχανισμών ελέγχου και εποπτείας των ΟΤΑ, χωρίς τις αγκυλώσεις και την δυσλειτουργικότητα του σημερινού συστήματος, αλλά και χωρίς εκπτώσεις στη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα του ελέγχου, αποτελούν βασικό άξονα της εξελισσόμενης μεταρρύθμισης. Η εξυγίανση των οικονομικών, αλλά και η διασφάλιση της αυτοτέλειας των ΟΤΑ, μέσα και από τη ριζική αναθεώρηση των υφιστάμενων διαδικασιών, αποτελούν αναγκαίους όρους για την αποτελεσματική άσκηση του θεσμικού ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

«Μητροπολιτική Διοίκηση και Περιφερειακή Ανάπτυξη». Κανένα σχέδιο παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας δεν μπορεί να είναι αποτελεσματικό και καρποφόρο, αν δεν συμπεριλαμβάνει ως βασικό του πυλώνα και τους θεσμούς της περιφερειακής αυτοδιοίκησης, αν δεν «επενδύσει» στη δημιουργία σύγχρονων μητροπολιτικών διοικητικών κέντρων, που θα αποτελέσουν το όχημα για την υπέρβαση της σημερινής «αρρυθμίας» και των παμπάλαιων γραφειοκρατικών προσκομμάτων που υπονομεύουν κάθε υγιή αναπτυξιακή προοπτική. Και αυτό το στοίχημα, αποτελεί έναν από τους βασικούς στόχους της εξελισσόμενης μεταρρυθμιστικής παρέμβασης στο θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

localit.gr