Σήμερα περισσότερο από ποτέ είναι επιβεβλημένη η ανάγκη μιας τολμηρής πολιτικής αποκέντρωσης που θα βάλει τέλος στη διοικητική κακοδαιμονία της χώρας.
Το υπέρβαρο και υδροκέφαλο κράτος πρέπει να δώσει την θέση του σε ένα κράτος σύγχρονο, αποκεντρωμένο, ευέλικτο και αποτελεσματικό, που θα μειώσει το χάσμα ανάμεσα στον πολίτη και την εξουσία.
Με αυτή τη στόχευση και στο πλαίσιο του διαλόγου που ξεκινά για το νέο αυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας, στην Νομαρχία Πειραιά καταθέτουμε την πρότασή μας για τη νομαρχιακή αυτοδιοίκηση του 21ου αιώνα που αφορά τη δημιουργία αιρετής περιφερειακής αυτοδιοίκησης με αιρετό Περιφερειάρχη και αιρετό περιφερειακό συμβούλιο.
Οι Νομαρχίες θα συνεχίσουν να λειτουργούν ως διοικητικές μονάδες στο πλαίσιο της οικείας αιρετής περιφερειακής αυτοδιοίκησης.
Το νέο διοικητικό μοντέλο θα έχει την μορφή Τοπικής Κυβέρνησης, οικονομικά εύρωστης, με αυτόνομη εξουσία και με κεντρική ευθύνη το σύνολο των δημόσιων υποθέσεων τοπικού χαρακτήρα.
Βασικές αρμοδιότητες που μπορούν να δοθούν στην αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση είναι η παιδεία, η κοινωνική πολιτική, η προστασία του περιβάλλοντος, η προστασία της εργασίας, η προστασία και ενημέρωση του καταναλωτή, η κοινωνική ενσωμάτωση των μεταναστών, ο πολιτισμός, ο τουρισμός, ο σχεδιασμός και υλοποίηση της τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης με συμμετοχή σε όλα τα στάδια των Κοινοτικών Προγραμμάτων.
Στη κεντρική διοίκηση παραμένουν, η εξωτερική πολιτική, η ασφάλεια της χώρας, τα δημόσια οικονομικά, η δικαιοσύνη, οι βασικοί τομείς του εθνικού περιφερειακού σχεδιασμού ανάπτυξης, της κοινωνικής πολιτικής και της παιδείας, ο εθνικός σχεδιασμός πολιτικής προστασίας, η διασφάλιση των δημόσιων αγαθών και οι ελεγκτικοί και εποπτικοί μηχανισμοί.
Αυτονόητο θεωρείται ότι οποιαδήποτε ανάθεση ή μεταφορά αρμοδιοτήτων προς την αυτοδιοίκηση πρέπει να συνοδεύεται από τους απαραίτητους πόρους, την επαρκή στελέχωση και τους αναγκαίους μηχανισμούς στήριξης, για την εκπλήρωση της αποστολή της.
Για την διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας των αιρετών περιφερειακών αυτοδιοικήσεως θεωρούμε καθοριστικής σημασίας την πρότασή μας για γενναία φορολογική μεταρρύθμιση με φορολογική αποκέντρωση.
Προς την κατεύθυνση αυτή προτείνουμε ρύθμιση που θα δίνει την δυνατότητα στις αιρετές περιφερειακές αυτοδιοικήσεις να εισπράττουν μέρος των εσόδων από κρατικούς φόρους και τέλη, για την εκπλήρωση της αποστολής τους.
Η κυβέρνηση φαίνεται να έχει καταλήξει σε ένα σχέδιο αλλαγών για τη διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας το οποίο προωθεί τελευταία με διαρροές στα ΜΜΕ. Εμείς διαμηνύουμε ότι δεν θα επιτρέψουμε de facto αποφάσεις. Δεν θα επιτρέψουμε ο διάλογος να περιοριστεί σε επίπεδο παραφιλολογίας.
Πιστεύουμε στην διαβούλευση με όλους τους αυτοδιοικητικούς φορείς και τα συλλογικά όργανά τους. Μόνο έτσι θα καταλήξουμε στο καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα.
Σε κάθε περίπτωση η συζήτηση θα πρέπει να έχει ως αφετηρία μια γενναία διοικητική μεταρρύθμιση με ευρεία μεταφορά αρμοδιοτήτων, πόρων και εξοπλισμού στα νέα αυτοδιοικητικά σχήματα που θα προκύψουν, ώστε να καταστούν οικονομικά αυτοτελείς λειτουργικές μονάδες, ικανές να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τα μεγάλα προβλήματα του τόπου.