Τη δυνατότητα χρησιμοποίησης ανταποδοτικών εσόδων για την κάλυψη άλλων αναγκών των Δήμων, τη χρήση ανειδίκευτων πιστώσεων για τις ανάγκες των ανταποδοτικών υπηρεσιών, καθώς και την αδυναμίας ισοσκέλισης του προϋπολογισμού, αφορά το άρθρο 40 του Νομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών, που ψηφίστηκε στη Βουλή.
Συγκεκριμένα, εισήχθησαν οι εξής διατάξεις:
I] Η ισχύς της παρ.8 του άρθρου 43ου της από 30.3.2020 ΠΝΠ, η οποία κυρώθηκε με το αρ.1 του ν.4684/2020, όπως προστέθηκε με το άρθρο 23ο της από 1.5.2020 ΠΝΠ, αντικαταστάθηκε με το αρ.106 του ν.4714/2020 και παρατάθηκε με την παρ.2 του αρ.65 του ν.4821/2021, ως προς τη δυνατότητα χρησιμοποίησης εσόδων από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα για την κάλυψη άλλων αναγκών των Δήμων, παρατείνεται από τη λήξη της, για όσο χρονικό διάστημα συνεχίζεται η εφαρμογή έκτακτων μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας, και πάντως όχι πέραν της 31ης Μαρτίου 2022.
ΙΙ] Σε περιπτώσεις αποδεδειγμένης αδυναμίας κάλυψης λειτουργικών αναγκών των υπηρεσιών ανταποδοτικού χαρακτήρα, κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους 2021, οι Δήμοι, με απόφαση της οικείας Οικονομικής Επιτροπής, δύνανται να αναμορφώνουν τον προϋπολογισμό τους, με μεταφορά πάσης φύσεως ανειδίκευτων πιστώσεων, ώστε να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών αυτών.
Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής αποτελεί δεσμευτική εισήγηση για την αναμόρφωση του προϋπολογισμού, η οποία εγκρίνεται υποχρεωτικά από το οικείο Δημοτικό Συμβούλιο, στην αμέσως επόμενη συνεδρίασή του.
ΙΙΙ] Το α’ εδάφιο της παρ.3 του αρ.43 του ν.4325/2015 τροποποιείται με τη διαγραφή των λέξεων «εξαιτίας χρεών ή πραγματοποίησης επενδύσεων» και η παρ.3 διαμορφώνεται ως εξής:
Σε περίπτωση που η αδυναμία ισοσκέλισης του Προϋπολογισμού του ΟΤΑ οφείλεται σε μη ισοσκέλιση των ανταποδοτικών υπηρεσιών και υπάρχει το δημοσιονομικό περιθώριο σε κωδικούς αριθμούς αυτού, από λοιπά μη ειδικευμένα έσοδα ή και μη ειδικευμένο χρηματικό υπόλοιπο, παρέχεται η δυνατότητα πρόσκαιρης κάλυψης των δαπανών και ισοσκέλισης των ανταποδοτικών υπηρεσιών από τους εν λόγω κωδικούς.
Το χρηματικό ποσό που απαιτείται κάθε φορά για την ισοσκέλιση των ανταποδοτικών υπηρεσιών, λογίζεται ως δαπάνη της οικείας ανταποδοτικής υπηρεσίας, κατά τη συζήτηση και ψήφιση των ετήσιων αποφάσεων επιβολής των σχετικών τελών και δικαιωμάτων, προκειμένου να καλυφθεί, βάσει συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος, το οποίο αποτελεί συστατικό στοιχείο των ως άνω αποφάσεων, το αργότερο εντός πενταετίας, αρχής γενομένης από το επόμενο οικονομικό έτος από αυτό της εφαρμογής των διατάξεων της παρούσας παραγράφου.
Τα επιπλέον εισπραττόμενα, εκάστου έτους της πενταετίας, έσοδα της οικείας ανταποδοτικής υπηρεσίας, προορίζονται να καλύψουν κάθε είδους δαπάνες, εξαιρουμένων των ανταποδοτικών δαπανών εν γένει.
Η ως άνω προϋπόθεση εξετάζεται επισταμένως από την αρμόδια για τον έλεγχο νομιμότητας των αποφάσεων επιβολής τελών και δικαιωμάτων, καθώς και του Προϋπολογισμού του ΟΤΑ, Αρχή.