Έγγραφο, που απευθύνεται και στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, αναφορικά με τηνυποχρέωση καταχώρισης στοιχείων για τις κατά παρέκκλιση Δημόσιες Συμβάσεις της εποχής του κορωνοϊού, εξέδωσε η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.
Ως γνωστόν, η Κυβέρνηση έχει προβεί στην έκδοση ΠΝΠ με εξαιρετικές διατάξεις για την ανάθεση Δημοσίων Συμβάσεων, που συνέχονται άμεσα ή έμμεσα με την αντιμετώπιση του κορωνοϊού.
Η ΕΑΑΔΗΣΥ,για να διευκολύνει τις Αναθέτουσες Αρχές/ Αναθέτοντες Φορείς στην ερμηνεία και εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων, έχει εκδώσει Κατευθυντήρια Οδηγίαhttps://www.airetos.gr/UsersFiles/Documents/dimosiessimvsesis21042020.pdf, επισημαίνοντας, μεταξύ άλλων, ότι «με τις διατάξεις των ΠΝΠ, δεν μπορούν να εισάγονται παρεκκλίσεις, ακόμη και εάν πρόκειται για συμβάσεις κάτω των ενωσιακών ορίων, ακόμη και στο πλαίσιο των εξαιρετικών περιστάσεων της παρούσας υγειονομικής κρίσης, οι οποίες να αφίστανται, κατά το δυνατόν, από τις γενικές αρχές που διέπουν τη σύναψη των δημοσίων συμβάσεων, όπως την αρχή της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, της απαγόρευσης των διακρίσεων κ.λπ., ήτοι τις θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακούδικαίου, ούτε από διατάξεις της κείμενης εθνικής νομοθεσίας, οι οποίες συνιστούν κομβικές θεσμικές πολιτικές επιλογές της Πολιτείας που αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό, τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών, την αύξηση της αποτελεσματικότητας και την ενίσχυση της διαφάνειας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. Τέτοιες διατάξεις είναι, ιδίως, η τήρηση ηλεκτρονικού φακέλου της διαδικασίας σύναψης των συμβάσεων, η αιτιολόγηση των αποφάσεων των αναθετουσών αρχών, καθώς και η υποχρέωση ανάρτησης, έστω και εκ των υστέρων, των ανωτέρω συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ, προκειμένου να δύνανται να εξαχθούν στατιστικά στοιχεία για την επίπτωση της επιδημιολογικής κρίσης του κορωνοϊού COVID-19 στις δημόσιες συμβάσεις».
Εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν υπήρχε μηχανισμόςπου να εξασφαλίζει την υποχρεωτική ανάρτηση των εν λόγω αποφάσεων ανάθεσης/ κατακύρωσης, καθώς και των συμβάσεων, στο ΚΗΜΔΗΣ, διαφάνηκε ο κίνδυνος απώλειας σημαντικώνμεταδεδομένων και αρχείων.
Υλοποιήθηκαν οι απαραίτητες παραμετροποιήσειςστο ΚΗΜΔΗΣ,προκειμένου στο“Είδος Διαδικασίας”, τόσο στη “Νέα Σύμβαση” όσο και στη “Νέα Απόφαση κατακύρωσης”, να προστεθούν οι επιλογές:
- “Απευθείας ανάθεση – (Covid 19)” και
- “Διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση – (Covid 19)”.
Η προσθήκη στο ΚΗΜΔΗΣ αυτών των επιλογών, τέθηκε σε παραγωγική λειτουργία στις 23.7.2020.
Οι Αναθέτουσες Αρχές/ Αναθέτοντες Φορείς θα πρέπει να καταχωρούν στο Μητρώο τα στοιχεία Δημοσίων Συμβάσεων που ανατίθενται με εξαιρετικές διαδικασίες λόγω COVID-19, επιλέγοντας την κατάλληλη διαδικασία από την αναδυόμενη λίστα επιλογών του πεδίου “Είδος Διαδικασίας”.
Αναλυτικότερα, το αριθμ. 6901/8.12.2020 έγγραφο βρίσκεται ΕΔΩ