Με Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, Θ.Σκυλακάκη, που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ. Β’ 604/15.2.2021) καταργείται η Απόφαση που είχε εκδώσει ο ΣΥΡΙΖΑ στις εκλογές του 2019 (την 1η Ιουλίου 2019) για τα ταμειακά διαθέσιμα, μεταξύ άλλων, των Δήμων και των Περιφερειών και αντικαθίσταται το σχετικό θεσμικό πλαίσιο.
Υπενθυμίζουμε για τους νεότερους Αιρετούς, ότι το ζήτημα των ταμειακών διαθεσίμων, πρωταγωνίστησε στην προηγούμενη δημοτική θητεία. Ξεκίνησε σοκαριστικά από την αξέχαστη ΠΝΠ που είχαν αιφνιδιαστικά εκδώσει οι ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ τον Απρίλιο του 2015, συνεχίστηκε με πλήθος νομικών και πολιτικών “επεισοδίων”, με δυναμικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ για σειρά ετών, και είχε καταλήξει στην Απόφαση Χουλιαράκη λίγες ημέρες προ των εθνικών εκλογών.
Τώρα, λοιπόν, η νυν Κυβέρνηση ουσιαστικά τροποποιεί σημειακά το περιεχόμενο εκείνης της Απόφασης, με το θέμα να έχει πλέον “προσγειωθεί” σε πιο τεχνικές – υπηρεσιακές διαστάσεις.
Η νέα Απόφαση αποτελείται από 15 άρθρα, που αφορούν και τους ΟΤΑ, περιλαμβάνοντας και ειδικές για αυτούς αναφορές.
Για παράδειγμα, η παρ.1 του αρ.3 ορίζει ότι «ειδικά τα ποσά των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που κατανέμονται στους ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, βάσει των σχετικών Αποφάσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, δύναται να αποδίδονται με μεταφορά από τον λογαριασμό του Υπουργείου Εσωτερικών που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων σε λογαριασμό της ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι εν λόγω Φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος ή στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.»
Στην παρ.3 του αρ.1 προβλέπεται ότι για το άνοιγμα ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος, χρειάζεται απόσπασμα πρακτικού της οικείας Οικονομικής Επιτροπής ΟΤΑ.
Σύμφωνα με την παρ.3 του αρ.7 «Υποχρέωση υποβολής στοιχείων ταμειακού προγραμματισμού», για τους ΟΤΑ Α΄ βαθμού, η Δ/νση Οικονομικών Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών θα υποβάλει, σε μηνιαία βάση, ενοποιημένη εκτίμηση για την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού τους, λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των οικονομικών στοιχείων που διαθέτει.
Όσον αφορά την έναρξη ισχύος στο αρ.15, οι διατάξεις που προβλέπουν την υποβολή του Πίνακα με τα στοιχεία του ταμειακού προγραμματισμού στην εποπτεύουσα ΓΔΟΥ και το ΓΛΚ ισχύουν πιλοτικά μόνο για τους Φορείς που αναφέρονται στο Παράρτημα της Απόφασης. Σε αυτούς εντοπίζουμε και Περιφέρειες, συγκεκριμένα την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Αττικής, Δυτικής Ελλάδας, Κεντρικής Μακεδονίας, Κρήτης και Πελοποννήσου.
Να τονίσουμε, τέλος, ότι σύμφωνα με την παρ.1 του αρ.1 δεν απαιτούνται περαιτέρω ενέργειες για τους Φορείς οι οποίοι τηρούν ήδη λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Αναλυτικότερα, το νέο θεσμικό πλαίσιο στην Υπουργική Απόφαση.